Το προστατευτικό τμήμα της Ρωσίας στο Καραμπάχ παίρνει σαφέστερη μορφή

 

Το προστατευτικό τμήμα της Ρωσίας στο Καραμπάχ παίρνει σαφέστερη μορφή (Μέρος 1) - Jamestown

Από τον : 

Ένας Ρώσος ειρηνευτής στο Στεφανάκερτ, Καραμπάχ (Πηγή: Εξωτερική Πολιτική)

Στρατιωτικών «ειρηνευτική» επέμβαση της Ρωσίας στην Άνω ( «Ναγκόρνο») Καραμπάχ, το Νοέμβριο του 2020 έθεσε τα θεμέλια για μια ρωσική de facto προτεκτοράτο (βλ EDM, Δεκέμβριο του 8 , 10 , 2020).

Ο δεύτερος πόλεμος του Καραμπάχ (27 Σεπτεμβρίου – 9 Νοεμβρίου 2020) είχε ως αποτέλεσμα τη διχοτόμηση της πρώην αυτόνομης περιφέρειας του Άζερμπαϊτζάν της πρώην Άνω Καραμπάχ (ξεπερασμένο ρωσικό αρκτικόλεξο: NKAO). Ο νικητής του πολέμου, το Αζερμπαϊτζάν, ελέγχει επί του παρόντος το ένα τρίτο αυτής της επικράτειας, ενώ τα ρωσικά στρατεύματα και οι Αρμενικές αρχές της μη αναγνωρισμένης δημοκρατίας του Καραμπάχ επικεντρώθηκαν στον έλεγχο του Στεπανακέρτ για τα δύο τρίτα. Όλο το Άνω Καραμπάχ θεωρείται παγκοσμίως - επίσης από τη Ρωσία, με έμφαση - ως μέρος του Αζερμπαϊτζάν.

Ο κάτοικος των Αρμενίων «NKAO» έπρεπε να λάβει νομικό-πολιτικό καθεστώς μέσω μιας διεθνούς διαδικασίας διαπραγμάτευσης - της Ομάδας του Μινσκ - η οποία λειτούργησε από το 1994 έως το 2020, αδιαμφισβήτητα. Μετά από αυτόν τον πόλεμο και τη διχοτόμηση, το «NKAO» δεν υπάρχει πλέον ως εδαφική ή πολιτική ενότητα. Η εναπομένουσα επικράτειά της, εξάλλου, μετατρέπεται σε ρωσικό προτεκτοράτο με διαστάσεις στρατιωτικών και αστικών υποθέσεων (βλ. EDM, 21 Ιανουαρίου , 22 , 26 , 2021). Όλα αυτά τα νέα γεγονότα καθιστούν το ζήτημα της κατάστασης αμφισβητούμενο.

Ο Γιερεβάν και ο Στεπανακέρτ εκτιμούν επί του παρόντος τον πληθυσμό των γλουτών – Άνω Καραμπάχ (η μη αναγνωρισμένη Δημοκρατία του Καραμπάχ) σε 105.000 έως 110.000, συμπεριλαμβανομένων των εγγεγραμμένων προσφύγων πολέμου από το Καραμπάχ που προστατεύονται στην Αρμενία. Ο αριθμός αυτών των προσφύγων αναφέρθηκε για τελευταία φορά από την κυβέρνηση της Αρμενίας σε 20.000 (Civil.net, Arminfo, 3, 4 Φεβρουαρίου), έναντι 35.000 έως 40.000 που ανέφεραν οι αρχές του Stepanakert (Armenpress, 11 Φεβρουαρίου 15).

Ο αριθμός των προσφύγων πολέμου από το Καραμπάχ που ήταν εγγεγραμμένοι στην Αρμενία είχε κορυφωθεί σε περίπου 90.000 έως 93.000 τον περασμένο Δεκέμβριο (Armenpress, 25, 29 Δεκεμβρίου 2020). Οι περισσότεροι από αυτούς έχουν ενθαρρυνθεί να επιστρέψουν στο Άνω Καραμπάχ από τότε. Ο Ερεβάν και ο Στεπανακέρτ έχουν πλήρη επίγνωση ότι η αρμενική μετανάστευση από το Άνω Καραμπάχ θα υπονόμευε την προσπάθειά τους να αποσπάσουν αυτό το έδαφος από το Αζερμπαϊτζάν. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο τα επίσημα δημοσιευμένα δεδομένα τους ενδέχεται να υπερεκτιμούν το μέγεθος του πληθυσμού του Άνω Καραμπάχ.

Η μετανάστευση θα μπορούσε επίσης να αποδυναμώσει τη λογική της στρατιωτικής παρουσίας της Ρωσίας να εγγυηθεί την ασφάλεια των Αρμενίων του Καραμπάχ. Κατά συνέπεια, τα ρωσικά «ειρηνευτικά» στρατεύματα βοήθησαν στην οργάνωση της μαζικής επιστροφής των προσφύγων πολέμου από την Αρμενία στο Άνω Καραμπάχ, χρησιμοποιώντας λεωφορεία υπό ρωσική στρατιωτική συνοδεία. Ο αριθμός των επιστρεφόμενων από τους Ρώσους που επέστρεψαν έφτασε τους 50.000 στις 19 Ιανουαρίου, από τον αριθμό των ρωσικών στρατιωτικών ( Mil.ru , 19 Ιανουαρίου) και αυξήθηκε αργότερα, στις 52.712 από τον πιο πρόσφατο αριθμό των Ρώσων στις 26 Φεβρουαρίου ( Mil.ru , 26 Φεβρουαρίου) . Ένας πολύ μικρότερος αριθμός προσφύγων επέστρεψε με τα δικά του μέσα μεταφοράς και δεν έχει μετρηθεί επίσημα ή αξιόπιστα.

Ασύγκριτα υψηλότερο, πλησιάζοντας το ένα εκατομμύριο, είναι ο αριθμός των Αζερμπαϊτζάνων που εκτοπίστηκαν από τις επτά περιοχές του εσωτερικού-Αζερμπαϊτζάν που οι Αρμένιοι κατέλαβαν δυνάμεις το 1993-1994 και το Αζερμπαϊτζάν επανέκτησε το Νοέμβριο του 2020. Η τριμερή δήλωση ανακωχής της 9ης Νοεμβρίου 2020, όριζε ότι Ο Ύπατος Αρμοστής των Ηνωμένων Εθνών για τους Πρόσφυγες (UNHCR) θα επιβλέπει την επιστροφή όλων των προσφύγων και των εκτοπισμένων. Προτιμώντας όμως την Ύπατη Αρμοστεία των Ηνωμένων Εθνών για τους Πρόσφυγες, ο ρωσικός στρατός ανέλαβε σε μεγάλο βαθμό αυτή τη διαδικασία στο Άνω Καραμπάχ για τους Αρμένιους πρόσφυγες.

Ωστόσο, η αρμενική πλευρά εξακολουθεί να ανησυχεί για τη μείωση του πληθυσμού σε αυτήν την περιοχή. Προσπαθώντας να αντιμετωπίσει αυτό το πρόβλημα, ο «Πρόεδρος» Haraik Harutiunian ανακοίνωσε την εκ νέου έναρξη ενός «κράτους» προγράμματος τεχνητής γονιμοποίησης με σκοπό την αύξηση των τοπικών ποσοστών γεννήσεων (News.am, 17 Ιανουαρίου).

Η «ειρηνευτική» αποστολή της Ρωσίας σε αυτό που η ίδια η Μόσχα θεωρεί ως έδαφος του Αζερμπαϊτζάν δεν έχει συμφωνημένη εντολή. και η στρατιωτική παρουσία της Ρωσίας δεν έχει νομική βάση. Ωστόσο, έχει την προσεκτικά σταθμισμένη συγκατάθεση του Μπακού ως μέρος της δήλωσης ανακωχής της 9ης Νοεμβρίου. δεν επιβλήθηκε στο Μπακού, αλλά επεξεργάστηκε μέσω πραγματικών διαπραγματεύσεων παραλαβής. και η πραγματική εκτέλεση της αποστολής από τη Ρωσία υπόκειται σε συνεχείς προσαρμογές μέσω διαπραγματεύσεων με το Μπακού. Αυτή η διμερής διαδικασία απέκλεισε, από κάθε άποψη, την Αρμενία από οποιοδήποτε σημαντικό ρόλο ή πρωτοβουλία. Ο Ερεβάν φαίνεται απλώς να αντιδρά και να συμμορφώνεται σε μεγάλο βαθμό με τις πρωτοβουλίες της Ρωσίας στο Άνω Καραμπάχ.

Χωρίς καμία επίσημη ρύθμιση, ως εκ τούτου, η Ρωσία έχει γίνει ο πραγματικός και αναγνωρισμένος εγγυητής της ασφάλειας του Άνω Καραμπάχ. Η Αρμενία έχει χάσει το ρόλο του εγγυητή μετά από 26 χρόνια συμπλήρωσης (1994-2020). Ο Ερεβάν όχι μόνο έχει εξαντλήσει τους πόρους του στον πρόσφατο, χαμένο πόλεμο, αλλά και έχει υποστεί διπλωματικό ρόλο από το Μπακού στην τριγωνική διαδικασία με τη Μόσχα.

Ορισμένοι αξιωματούχοι του Στεφανάκερτ, συμπεριλαμβανομένου του επικεφαλής του Συμβουλίου Ασφαλείας, Στρατηγού Βιτάλι Μπαλασανιανός, και του προέδρου του «κοινοβουλίου» Άρτουρ Τοβμάζιαν, έχουν δηλώσει δημοσίως την απώλεια του ρόλου του εγγυητή από την Αρμενία. Έχουν προσδιορίσει με σαφήνεια τους «ειρηνευτές» της Ρωσίας μαζί με τις δυνάμεις της «δημοκρατίας» του Καραμπάχ ως εγγυητές ασφαλείας, παραλείποντας την Αρμενία από την εξίσωση (Artsakhpress, 26 Φεβρουαρίου · Δημόσια τηλεόραση Artsakh που παρατίθεται από τον Arminfo, 13 Μαρτίου). Η Ρωσία, επιπλέον, προσφέρει σημαντική ανθρωπιστική βοήθεια και ανοικοδόμηση στο Άνω Καραμπάχ, αναλαμβάνοντας επίσης τον ρόλο του «κοινωνικού εγγυητή» από την Αρμενία.

Ο αρμενικός εθνικισμός απέμεινε απόλυτα μακριά από τον «Ρωσικό κόσμο» (« Russkiy MirΑκόμη και όταν λειτουργούν σε συμμαχία με τη Ρωσία. Αυτή η ιδιαιτερότητα παραμένει άθικτη στο Ερεβάν. Ωστόσο, ο Στεπανακέρτ φαίνεται να σκέφτεται να κινηθεί προς τον Ρωσικό Κόσμο ως τρόπο ερεθισμού με τη Μόσχα. Ο μη αναγνωρισμένος «υπουργός Εξωτερικών του Καραμπάχ», Ντέιβιντ Μπαμπαϊάν, έχει εκδώσει ένα ενοχλητικό κατηγορητήριο για το σεβασμό του Αζερμπαϊτζάν για στρατιωτικά μνημεία της σοβιετικής εποχής στις περιοχές που ανακτήθηκαν από τον έλεγχο των Αρμενίων (News.am, 8 Μαρτίου). Το «κοινοβούλιο» στη Στεπανακέρτ εξετάζει προσχέδια νόμων για την απονομή επίσημου καθεστώτος στη ρωσική γλώσσα στη διοίκηση της «δημοκρατίας» του Καραμπάχ και στα μέσα μαζικής ενημέρωσης. Συνεχίζεται μια συζήτηση σχετικά με το αν τα ρωσικά πρέπει να γίνουν μια «επίσημη γλώσσα» σε σχέση με τη λογοτεχνική αρμενική γλώσσα ή, εναλλακτικά, μια «γλώσσα εργασίας» που θα χρησιμοποιηθεί όταν είναι απαραίτητο (Azatutiun.am, 12 Μαρτίου).

Ορισμένοι διεθνείς παρατηρητές αναμένουν από τη Ρωσία να ξεκινήσει (μετά από ένα αξιοπρεπές διάστημα) να διανέμει ρωσικά διαβατήρια στη «δημοκρατία» του Καραμπάχ, μετατρέποντας τους παραλήπτες σε πολίτες της Ρωσίας και πιθανούς μετανάστες εργασίας εκεί. Αυτό θα αναπαράγει το μοντέλο που χρησιμοποιήθηκε νωρίτερα στην Αμπχαζία, τη Νότια Οσετία, την Υπερδνειστερία και, επί του παρόντος, στο Donbas. Η περίπτωση του Άνω Καραμπάχ, ωστόσο, διαφέρει από τις προηγούμενες περιπτώσεις. Η κορυφαία προτεραιότητα του Stepanakert καθώς και του Yerevan είναι να διατηρηθεί ο πληθυσμός σταθερά προσκολλημένος στη γη της «δημοκρατίας», καθώς η απώλεια πληθυσμού θα αναιρούσε τις αρμενικές αξιώσεις σε αυτό το έδαφος (βλ. Παραπάνω). Η Ρωσία ενδιαφέρεται επίσης να διατηρήσει τους επίδοξους προστατευόμενους, προκειμένου να δικαιολογήσει τη στρατιωτική της παρουσία και ακόμη και να την αυξήσει εάν κριθεί απαραίτητο στο μέλλον.



Το προστατευτικό τμήμα της Ρωσίας στο Καραμπάχ παίρνει σαφέστερο σχήμα (δεύτερο μέρος) - Jamestown

Από: 

Ηλικία: 15 ώρες

(Πηγή: armenpress.am)


Η Ρωσία φίνεται η πρόθεση για αναπαραγωγή σε Καραμπάχ το μοντέλο που είχε νωρίτερα αναπτύχθηκε στην Αμπχαζία, Νότια Οσετία, την Υπερδνειστερία και Donbas-δηλαδή, μια τοπική πρωτο-κράτος με επίσημη ιδρύματα υπό ρωσική στρατιωτική προστασία και την οικονομική τροφή (βλ EDM, Δεκέμβριο του 8 , 10 , 2020 και 21 Ιανουαρίου , 22 , 26 , 2021). Η ίδια η Ρωσία δημιούργησε αυτά τα πρωτο-κράτη, αλλά βρήκε μια έτοιμη «δημοκρατία» στο Καραμπάχ, χαραγμένη από την Αρμενία από το έδαφος του Αζερμπαϊτζάν. Η στρατιωτική επέμβαση της Ρωσίας για τη διατήρηση της ειρήνης τον Νοέμβριο του 2020 απλώς αντικατέστησε την Αρμενία με τη Ρωσία ως προστάτη-εγγυητή του κροτ-Καραμπάχ με επίκεντρο το Στεπανακέρτ (βλ. Μέρος 1 του EDM, 18 Μαρτίου).

Η Ρωσία αναγνωρίζει την εδαφική ακεραιότητα του Αζερμπαϊτζάν και τον τίτλο της κυριαρχίας επί του υποψήφιου αυτού δημοκρατικού εδάφους. Πράγματι, η Μόσχα εκφράζει την αναγνώρισή της με έμφαση σε αυτό το πρώιμο στάδιο, χωρίς αμφιβολίες και προϋποθέσεις που η Ρωσία έχει προσδώσει στη θεωρητική της αναγνώριση της εδαφικής ακεραιότητας της Μολδαβίας, της Ουκρανίας και (έως το 2008). Ο Μπακού βρίσκει τις διαβεβαιώσεις της Μόσχας καθησυχαστικές πολιτικά και χρήσιμες στην πράξη. Η εμπειρία αυτών των άλλων χωρών, ωστόσο, δείχνει τον τρόπο της Ρωσίας να συσσωρεύει ασάφειες και προϋποθέσεις που υποτιμούν και ουσιαστικά ακυρώνουν την αναγνώριση της εδαφικής ακεραιότητας της Ρωσίας με την πάροδο του χρόνου. Αυτό μπορεί να κορυφωθεί με την επίσημη μη αναγνώριση της εδαφικής ακεραιότητας της Ρωσίας, όπως στην περίπτωση της Γεωργίας το 2008. Σε μια άλλη εκδοχή αυτού του τρέχοντος παιχνιδιού, Η Ρωσία αποδέχτηκε επίσημα την εδαφική ακεραιότητα της Ουκρανίας στην Κριμαία από το 2014, αλλά όχι στον Ντόμπας. Το Κρεμλίνο συνεργάστηκε με τους θεσμούς του τελευταίου πρωτο-κράτους για τη διαχείριση και αστυνομία της προστατευόμενης από τη Ρωσία περιοχής. Το Μπακού το γνωρίζει όλα αυτά, και η Μόσχα μπορεί να χρησιμοποιήσει αυτήν την επίγνωση σε εύθετο χρόνο ως μοχλός πίεσης στο Μπακού.

Στην περίπτωση του Καραμπάχ, η Ρωσία ανέλαβε την προστασία μιας σχεδόν 30χρονης «δημοκρατίας» με πλήρεις θεσμικές δομές: το δικό της σύνταγμα, πρόεδρος, κυβερνητικά υπουργεία, κοινοβούλιο, πολιτικά κόμματα, δικαστικό σώμα και στρατιωτικές δυνάμεις και δυνάμεις ασφαλείας. Αν και η ύπαρξή τους και η λειτουργία τους (ακόμη και από την επίσημη άποψη της Ρωσίας) δεν έχουν νομική βάση, η Ρωσία δεν έχει καμία πρόθεση να τις διαλύσει. Αντ 'αυτού, οι στρατιωτικές και πολιτικές αρχές της Ρωσίας στο Καραμπάχ συνεργάζονται με αυτούς τους τοπικούς θεσμούς για να χειρίζονται καθημερινά επί τόπου θέματα. Αυτή η συνεργασία συνεχίζεται διακριτικά σε αυτό το πρώιμο στάδιο, με τη ρωσική πλευρά να προσέχει να μην προσβάλει τις ευαισθησίες του Μπακού.

Οι αρχές του Stepanakert (Khankendi) ανακοίνωσαν σχέδια αναθεώρησης του «αμυντικού στρατού της Καραμπάχ» και άλλων δομών ασφαλείας μετά τον χαμένο πόλεμο. Τα σχέδια απαιτούν τη διατήρηση ενός μόνιμου στρατού με ένα συνδυασμό υπηρεσίας στρατολόγησης και συμβάσεων, την αύξηση της κινητικότητας του στρατού, την ενημέρωση του συστήματος εκπαίδευσης και κινητοποίησης των εφεδρικών συστημάτων και την ενίσχυση της υπάρχουσας «κρατικής» υπηρεσίας ασφαλείας και της αστυνομίας προσθέτοντας ένα τάγμα ειδικών δυνάμεων ( spetsnaz ) σε καθένα με σκοπό τη διεξαγωγή «αντιτρομοκρατικών αποστολών». Ο Stepanakert προβλέπει τη συνεχή συνεργασία με τον στρατό του Ερεβάν για την επίτευξη αυτών των στόχων. Είναι σαφές ότι ο Στεπανακέρτ δεν μπορεί να περιμένει καμία ρωσική στρατιωτική βοήθεια στο άμεσο μέλλον (βλ. EDM , 14 Ιανουαρίου, Arminfo, 26 Ιανουαρίου, Armenpress, News.am, 4 Φεβρουαρίου, 13 Μαρτίου).

Ο Stepanakert θεωρεί ότι τα εδάφη που ανακτήθηκαν από το Αζερμπαϊτζάν τον περασμένο Νοέμβριο ανήκουν στο δικαίωμα στη «Δημοκρατία του Artakh» (το αρμενικό όνομα για το Karabakh). Βάσει του ψηφίσματος της 1ης Μαρτίου του «κοινοβουλίου» (News.am, 1 Μαρτίου), οι εκπρόσωποι του Στεπανακέρτ μιλούν συστηματικά για την «επιθετικότητα του Αζερμπαϊτζάν εναντίον της δημοκρατίας του Artsakh» (σαν να ήταν μια νομικά αναγνωρισμένη οντότητα), δηλώνουν ότι «τα εδάφη του Artsakh επί του παρόντος που ελέγχονται από το Αζερμπαϊτζάν είναι κατεχόμενα εδάφη », απαιτούν« την κατάληψη των ελεγχόμενων από το Αζερμπαϊτζάν εδαφών »και ζητούν την αναγνώριση του« λαού του δικαιώματος αυτοδιάθεσης του Artakh ».

Σύμφωνα με τον «υπουργό Εξωτερικών» David Babaian, ο Stepanakert προσκολλάται στις «παραδοσιακές μας προτεραιότητες»: στοχεύοντας στη διεθνή αναγνώριση, επιδιώκοντας de facto σχέσεις με άλλα κράτη-κυρίως με τη «αδελφική Ρωσία» και ενισχύοντας τις σχέσεις μεταξύ των Αρμενίων διασπορά). Η αναζήτηση διεθνούς αναγνώρισης θα συνεχίσει να επικεντρώνεται στις τοπικές διοικήσεις σε ξένες χώρες, με την ελπίδα να μεταβεί σε υψηλότερα επίπεδα σε μεταγενέστερο στάδιο (Armenpress, 5 Φεβρουαρίου). Μια τέτοια απογοητευμένη αναζήτηση φαίνεται να βασίζεται σε γεωπολιτικές αυταπάτες που έχουν παγιδεύσει εδώ και καιρό κάποιες Αρμενικές ηγετικές ομάδες.

Όπως ορίζει ο Babaian, η ύπαρξη του Artsakh αποτελεί «ένα πολύτιμο πλεονέκτημα για την κρατική κατάσταση της Αρμενίας, στην περιφερειακή πολιτική και στην παγκόσμια γεωπολιτική». Ο Artsakh «εμποδίζει τις επικίνδυνες γεωπολιτικές προκλήσεις, πρωτίστως και την πρόοδο του παντουρκισμού». Σε αυτήν την περίπτωση, «το Artsakh πρέπει να παραμείνει μια αρμενική προτεραιότητα [για το Ερεβάν και τη διασπορά].» Το παράλληλο της Τουρκίας και του Αζερμπαϊτζάν να είναι εξ ορισμού αντιληπτό με τη Ρωσία, ως εκ τούτου, το Artsakh είναι χρήσιμο για τη Ρωσία και η θέση του στον Νότιο Καύκασο ισοδυναμεί με «γεωπολιτική πρωτεύουσα». Η ειρηνευτική επιχείρηση της Ρωσίας προβλέπει την ασφάλεια του Artsakh, αλλά δεν επιλύει τη σύγκρουση με το Αζερμπαϊτζάν. Μια πολιτική λύση σε αυτήν τη σύγκρουση πρέπει να αποτελέσει αντικείμενο διαπραγμάτευσης βάσει του δικαιώματος αυτοδιάθεσης των ανθρώπων του Artsakh (News.am, 12 Μαρτίου · Aravot, 17 Μαρτίου 18).

Η Μόσχα βοήθησε ανεπίσημα τον Στεφανάκερτ να κάνει ένα πρώτο βήμα προς τις διακοινοβουλευτικές σχέσεις. Δύο μέλη του «κοινοβουλίου» του Καραμπάχ επισκέφθηκαν την Κρατική Δούμα της Ρωσίας για συνομιλίες με το εξέχον μέλος του τελευταίου Κωνσταντίνο Ζατουλίν (από το κυβερνών κόμμα Ενωμένη Ρωσία (Artsakhpress, 17 Μαρτίου). Πάνω από 20 χρόνια πριν, ο Ζάτουλιν βοήθησε πρωτοπόρους στις διακοινοβουλευτικές σχέσεις μεταξύ τη Ρωσική Δούμα και το νομοθετικό σώμα της αυτόνομης δημοκρατίας της Ουκρανίας της Κριμαίας. Σε αυτήν την περίπτωση και σε άλλα θέατρα συγκρούσεων, η Ζατουλίν μπαίνει όταν η ρωσική κυβέρνηση το θεωρεί πρόωρο να το κάνει μόνη της.

https://jamestown.org/program/russias-karabakh-protectorate-taking-clearer-shape-part-one/


https://jamestown.org/program/russias-karabakh-protectorate-taking-clearer-shape-part-two/

Σχόλια

Δημοφιλείς αναρτήσεις από αυτό το ιστολόγιο

Αέριο και πετρέλαιο και σπάνιες γαίες στις Δημοκρατίες της Αρμενίας και του Αρτσάχ.

Γεωπολιτική του διαδρόμου μεταφορών Βορρά-Νότου - Φωνές της Νότιας Ασίας

Mikayel Minasyan: Ο συνθηκολόγος 187 χωριά, 6 πόλεις, στερώντας 38.154 άτομα από την πατρίδα τους