Η Ελλάδα επιστρέφει στην Ανατολική Μεσόγειο

Ο Υπουργός Εξωτερικών της Κύπρου Νίκος Χριστοδουλίδης, ο Έλληνας Υπουργός Εξωτερικών Νίκος Δένδιας, ο Ισραηλινός Υπουργός Εξωτερικών Gabi Ashkenazi και ο Προεδρικός Σύμβουλος του Εμιράτου, Anwar Gargash, πραγματοποιούν συνέντευξη Τύπου μετά τη συνάντησή τους στη Δυτική Κυπριακή πόλη Πάφος, στις 16 Απριλίου.

Η Ελλάδα επιστρέφει στην Ανατολική Μεσόγειο. 

Αισθανόμενη την παλίρροια ενάντια στην Τουρκία, η Αθήνα αναβιώνει ως διπλωματική δύναμη.

Jonathan Gorvett

24 Μαΐου 2021,

Με τον Υπουργό Εξωτερικών της Ελλάδας να επέστρεψε πρόσφατα από μια ειρηνευτική αποστολή στο Ισραήλ και την Παλαιστίνη και ο πρωθυπουργός της να μεταφέρει τη Βόρεια Αφρική από την Τρίπολη στο Κάιρο, η Ελλάδα πραγματοποιεί μια σημαντική διπλωματική επιστροφή γύρω από την Ανατολική Μεσόγειο.

Πράγματι, η επίσκεψη του Έλληνα υπουργού Εξωτερικών Νίκου Δένδια στις 18 Μαΐου στο Ισραήλ και την Παλαιστίνη - ένα ταξίδι που περιλάμβανε επίσης στάσεις στην Ιορδανία και την Αίγυπτο - είναι απλώς η τελευταία ξένη επιχείρηση σε μια ξέφρενη διπλωματική χρονιά για την Αθήνα. Τον Απρίλιο, για παράδειγμα, η Ελλάδα δάνεισε πυραύλους στη Σαουδική Αραβία, ενώ ο Έλληνας πρωθυπουργός Κυριάκος Μητσοτάκης πέταξε στην Τρίπολη για να αποκαταστήσει τις διπλωματικές σχέσεις με τη Λιβύη. Ο Νίκος Δένδιας και άλλοι Έλληνες αξιωματούχοι έχουν επίσης πραγματοποιήσει αμέτρητες συζητήσεις με την Αίγυπτο, την Ιορδανία, την Κύπρο και τα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα.

Οι σχέσεις με άλλα ευρωπαϊκά κράτη ήταν επίσης καλές, με τη Γαλλία να γίνεται ιδιαίτερα βασικός εταίρος ασφαλείας καθώς συμφώνησε να εφοδιάσει την Αθήνα με πολεμικά αεροπλάνα τον Ιανουάριο και προσέφερε πολεμικά πλοία τον Μάρτιο. Και τον Μάιο, ο Έλληνας υπουργός Άμυνας Νικόλαος Παναγιωτόπουλος χαρακτήρισε τις σχέσεις με τις Ηνωμένες Πολιτείες ως 

«υψηλό όλων των εποχών». Όμως, η σαφής εστίαση της διπλωματικής ενέργειας της Ελλάδας ήταν στη Μεσόγειο.

«Υπάρχει σίγουρα μια νέα όρεξη στην Αθήνα για δέσμευση στην περιοχή», δήλωσε ο Ιωάννης Ν. Γρηγοριάδης, επικεφαλής του προγράμματος της Τουρκίας στο Ελληνικό Ίδρυμα Ευρωπαϊκής και Εξωτερικής Πολιτικής στην Αθήνα. «Η Ελλάδα ανακτά την επιρροή της σε μια περιοχή που αγνοεί εδώ και χρόνια». Πίσω από αυτόν τον νεοαποκτηθέντα ακτιβισμό υπάρχει μια ιδιαίτερα παλιά ανησυχία: η Τουρκία.

Αυξήθηκε η ένταση με την Άγκυρα σε μια σειρά διαφορετικών ζητημάτων που έγιναν πέρυσι «έκκληση αφύπνισης για την ελληνική διπλωματία», δήλωσε ο Δημήτριος Τριανταφύλλου, διευθυντής του Κέντρου Διεθνών και Ευρωπαϊκών Σπουδών στο Πανεπιστήμιο Kadir Has της Κωνσταντινούπολης. «Και στα δύο διπλωματικά και ασφαλείας, η Ελλάδα συνειδητοποίησε ότι ήρθε η ώρα για μια σημαντική στρατηγική επανεξέταση».

Αν και η ελληνοτουρκική αντιπαλότητα και η υποψία έχουν μακρά γενεαλογία, επιστρέφουμε δύο δεκαετίες και οι σχέσεις ήταν εκπληκτικά ηλιόλουστες. Αφού η Αθήνα και η Κωνσταντινούπολη υπέστησαν τρομερούς σεισμούς το 1999, και οι δύο χώρες εκμεταλλεύτηκαν την ευκαιρία για τη διπλωματία σεισμών. Ξεκίνησε μια περίοδος προσέγγισης, με το εμπόριο να αυξάνεται και η Ελλάδα να υποστηρίζει την Τουρκία στην φιλοδοξία της να ενταχθεί στην Ευρωπαϊκή Ένωση.

Η Αθήνα και η Άγκυρα συμφώνησαν επίσης να πραγματοποιήσουν διερευνητικές συνομιλίες για όλα τα θέματα μεταξύ τους. Ωστόσο, αυτές οι συνομιλίες - που ξεκίνησαν το 2002 - απέδωσαν λίγα αποτελέσματα. Πράγματι, ακόμη και από την αρχή υπήρξαν διαφωνίες σχετικά με τα θέματα που πρέπει να περιλαμβάνονται στην ημερήσια διάταξη. Πιθανά θέματα εκτείνονται από την οριοθέτηση των θαλάσσιων και αεροπορικών ορίων στο Αιγαίο ως τη μεταχείριση της εθνοτουρκικής* μειονότητας στην ελληνική Θράκη και της ελληνικής κοινότητας στην Κωνσταντινούπολη.

Μετά από εντυπωσιακά χρόνια, το 2016, οι συνομιλίες σταμάτησαν τελικά. Αυτό έγινε αφού ο Τούρκος πρόεδρος Ρετζέπ Ταγίπ Ερντογάν αμφισβήτησε δημόσια τη Συνθήκη της Λωζάνης του 1923, τη διεθνή συμφωνία που έθεσε τα όρια της σύγχρονης Τουρκίας. Η ανάκρισή του έθεσε επίσης τον τόνο για το τι θα ακολουθούσε καθώς η Άγκυρα άρχισε να αμφισβητεί τα θαλάσσια σύνορα που διεκδικεί* η Ελλάδα και ο στενός σύμμαχος της Αθήνας, η Κύπρος.

Πού να σχεδιάσετε τη γραμμή στην Ανατολική Μεσόγειο

Το 2017, η Άγκυρα άρχισε να στέλνει σεισμικά ερευνητικά σκάφη και στη συνέχεια ένα τρυπάνι - υπό ναυτική συνοδεία - σε νερά που διεκδικεί* η Λευκωσία. Στα τέλη του 2019, η Άγκυρα υπέγραψε συμφωνία ασφάλειας και ναυτιλίας με την τουρκική κυβέρνηση Εθνικής Συμφωνίας στη Λιβύη, η οποία έδωσε στην Τουρκία ένα τμήμα της Ανατολικής Μεσογείου και διέκοψε τις ελληνικές αξιώσεις. Στη συνέχεια, η Τουρκία έστειλε ένα σεισμικό ερευνητικό σκάφος υπό ναυτική συνοδεία σε αυτήν τη ζώνη, προκαλώντας αντίπαλες ναυτικές εγκαταστάσεις και αύξησε τη ρητορική τόσο από την Άγκυρα όσο και από την Αθήνα.

Το τελευταίο καρφί στο φέρετρο οποιασδήποτε επιζούσης ελληνοτουρκικής προσέγγισης έφτασε τότε το Φεβρουάριο του 2020. Αντιμέτωπη με αυτό που θεωρούσε ευρωπαϊκή αδιαλλαξία έναντι των συριακών προσφύγων, η Τουρκία άνοιξε τα χερσαία σύνορά της με την Ελλάδα, μεταφέροντας ενεργά Σύρους και άλλους πρόσφυγες και μετανάστες. στον ποταμό Έβρο, που χωρίζει την Ελλάδα από την Τουρκία, και τους ενθαρρύνει να φα διασχίσουν. «Αυτό έπληξε πραγματικά την Άγκυρα», είπε ο Τριανταφύλλου. «Δημιούργησε την αντίληψη στην Ελλάδα, ακόμη και μεταξύ πιο μετριοπαθών Ελλήνων, ότι η Τουρκία προσπαθούσε να εισβάλει στα σύνορα»

Η κυβέρνηση του Μητσοτάκη, στην εξουσία από τον Ιούλιο του 2019, διάβασε γρήγορα αυτή τη νέα συναίνεση στην ελληνική κοινή γνώμη και απάντησε.

Η Αθήνα άρχισε να χτίζει και να αναπτύσσει σχέσεις με περιφερειακές δυνάμεις που ασχολούνται επίσης με την τουρκική πολιτική. Ένα αποτέλεσμα ήταν το Φόρουμ για το φυσικό αέριο της Μεσογείου, το οποίο συγκέντρωσε την Κύπρο, την Αίγυπτο, τη Γαλλία, την Ελλάδα, το Ισραήλ, την Ιταλία, την Ιορδανία και την Παλαιστινιακή Εθνική Αρχή. Η ΕΕ και οι Ηνωμένες Πολιτείες ήταν παρατηρητές και τα ΗΑΕ ήταν υποψήφιο μέλος.

Αν και το φόρουμ, το οποίο ξεκίνησε επίσημα τον Σεπτέμβριο του 2020, ασχολείται κυρίως με την εκμετάλλευση του φυσικού αερίου της Ανατολικής Μεσογείου, έστειλε ένα μήνυμα στην Άγκυρα ότι η Ελλάδα (και η Κύπρος) απέχουν πολύ από το να είναι μόνοι.

Στις αρχές Απριλίου επίσης, ο Μητσοτάκης επισκέφθηκε την Τρίπολη και αποκατέστησε τις διπλωματικές σχέσεις με τη Λιβύη. Ενώ εκεί, ξεκίνησε επίσης μια συζήτηση με την προσωρινή κυβέρνηση της Λιβύης σχετικά με την αμφιλεγόμενη τουρκική θαλάσσια συμφωνία του 2019. Συμφώνησαν να πραγματοποιήσουν περαιτέρω συνομιλίες για το θέμα, αλλά αυτές δεν έχουν συμβεί ακόμη.

Η Αθήνα εργάζεται επίσης για την ανάπτυξη της σχέσης της με το Παρίσι, το οποίο έχει θεωρήσει την Τουρκία ως απειλή για την περιφερειακή σταθερότητα - και για την ειρήνη στο σπίτι, καθώς η Γαλλία ανησυχεί για την Τουρκία που προκαλεί τα συναισθήματα στους μουσουλμάνους της Γαλλίας. Το 2020, η Γαλλία συμφώνησε να πουλήσει μαχητικά αεροσκάφη Rafale και ναυτικές φρεγάτες στην Ελλάδα και από τότε έχει συμμετάσχει σε πολλές κοινές στρατιωτικές ασκήσεις.

«Στην περίπτωση της ΕΕ», δήλωσε ο Αθανάσιος Μάνης, ερευνητής στο τμήμα πολιτικών επιστημών και δημόσιας διοίκησης του Εθνικού και Καποδιστριακού Πανεπιστημίου Αθηνών, 

«Η Ελλάδα κατάφερε με επιτυχία να πείσει όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ να διαμορφώσουν μια διπλή πολιτική της ΕΕ για το ραβδί και τα καρότο συνδέονται άμεσα με τη συμπεριφορά της Τουρκίας στην Ανατολική Μεσόγειο. 

" Τον Δεκέμβριο του 2020, για παράδειγμα, η Τουρκία απέσυρε το σεισμικό ερευνητικό πλοίο της, το Oruc Reis , από τη Μεσόγειο Θάλασσα αφού η ΕΕ απειλούσε να επιβάλει κυρώσεις στην Τουρκία. Με το πλοίο να επιστρέφει με ασφάλεια στο λιμάνι, η ΕΕ στη συνέχεια υιοθέτησε μια πιο φιλελεύθερη γραμμή, αναβάλλοντας τις κυρώσεις μέχρι μια μεταγενέστερη σύνοδο, υπογραμμίζοντας στα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 11ης Δεκεμβρίου. ότι μια «θετική ατζέντα ΕΕ-Τουρκίας παραμένει στο τραπέζι» σχετικά με την οικονομία και το εμπόριο.

Εν τω μεταξύ, η εκλογή του Joe Biden  ως προέδρου των ΗΠΑ έδωσε ώθηση στις σχέσεις μεταξύ Ελλάδας και Ηνωμένων Πολιτειών, καθώς ο νέος Πρόεδρος αναμένεται να είναι πιο αυστηρός απέναντι στην Τουρκία. Για παράδειγμα, μετά τις εκλογές, ο Biden δεν κάλεσε ούτε τον Ερντογάν μέχρι τις 23 Απριλίου , και μόνο τότε για να πει στον Τούρκο ηγέτη ότι επρόκειτο να Αναγνωρίσει τη Γενοκτονία των Αρμενίων. 

Μια νέα διμερής συμφωνία στρατιωτικής συνεργασίας πρόκειται να υπογραφεί μεταξύ της Αθήνας και της Ουάσινγκτον αυτό το καλοκαίρι, με τη βάση των ΗΠΑ στον κόλπο της Σούδας στο ελληνικό νησί της Κρήτης να επεκταθεί κατά συνέπεια. «Όλα αυτά έχουν ενθουσιάσει την Αθήνα και έδωσαν ένα μήνυμα ότι η ΕΕ και οι ΗΠΑ σήμερα βλέπουν την Ελλάδα ως πλήρες μέλος του συλλόγου», δήλωσε ο Ian Lesser,, αντιπρόεδρος του Γερμανικού Ταμείου Μάρσαλ στις Βρυξέλλες.

Η Ελλάδα μπόρεσε πραγματικά να κάνει αυτές τις κινήσεις «λόγω των αποτυχιών της τουρκικής εξωτερικής πολιτικής», δήλωσε ο Γρηγοριάδης. «Πριν από χρόνια, θα ήταν πολύ πιο δύσκολο για την Αίγυπτο ή το Ισραήλ να έρθουν σε επαφή με την Ελλάδα επειδή φοβόταν την αποξενώσει απο την Τουρκία.

Ταυτόχρονα όμως, η τουρκική αποξένωση προκαλεί επίσης μεγάλη ανησυχία στην Αθήνα. 

«Η Αθήνα συνειδητοποιεί ότι θα είναι πάντα πιο άνετη με μια Τουρκία με δυτικό προσανατολισμό από μια εχθρική προς τη Δύση», πρόσθεσε ο Γρηγοριάδης.

Ως αποτέλεσμα, «η Ελλάδα θα συνεχίσει να υπογραμμίζει την ανάγκη για διάλογο με την Τουρκία, ενώ ταυτόχρονα προετοιμάζεται διπλωματικά και στρατιωτικά για οποιοδήποτε συμβάν», σημείωσε ο Μάνης. Η Αθήνα συνεχίζει, λοιπόν, να συνεχίζει να βασίζεται στις τώρα επανεξετασμένες διερευνητικές συνομιλίες, ενώ υπάρχει ελπίδα ότι ο Τούρκος υπουργός Εξωτερικών Mevlut Cavusoglu  θα επισκεφθεί σύντομα την Αθήνα.

«Νομίζω ότι η μπάλα είναι  στο γήπεδο της Τουρκίας τώρα», είπε ο Μάνης. Πολλοί γύρω από την Ανατολική Μεσόγειο θα παρακολουθούν στενά την Τουρκία για να δουν πώς επιστρέφει η Άγκυρα.

Ο Jonathan Gorvett είναι δημοσιογράφος που ειδικεύεται στις υποθέσεις της Ευρώπης και της Μέσης Ανατολής, με έδρα την Κύπρο.

*ισχυρισμοί της Τουρκίας

https://foreignpolicy.com/2021/05/24/turkey-greece-eastern-mediterranean-diplomacy/