Οι ρίζες του ζητήματος οριοθέτησης

Από τη Lusine Sargsyan

Η συμφωνία κατάπαυσης του πυρός στις 10 Νοεμβρίου τερμάτισε τον πόλεμο Artsakh 2020, αλλά από τότε έκτοτε το ζήτημα της οριοθέτησης των νέων κρατικών συνόρων μεταξύ της Αρμενίας και του Αζερμπαϊτζάν. Τώρα μπορείτε να δείτε στρατιώτες του Αζερμπαϊτζάν στα ανατολικά σύνορα της νότιας περιοχής Syunik της Αρμενίας. Μόλις πριν από λίγους μήνες, η περιοχή διοικούνταν από τη Δημοκρατία του Artsakh, αλλά χάθηκαν στη μάχη ή παραδόθηκαν ως μέρος της συμφωνίας εκεχειρίας πριν από το τέλος του έτους. Καθώς οι ανησυχίες σχετικά με τη νομιμότητα της διαδικασίας οριοθέτησης και οριοθέτησης συνεχίζουν να συσσωρεύονται στο δημόσιο διάλογο, υπάρχει μια αυξανόμενη ανάγκη να επιστρέψουμε στο χρόνο για να κατανοήσουμε καλύτερα το παρόν.

Πρώτα χρόνια ανεξαρτησίας
Οι ρίζες του ζητήματος των συνόρων μεταξύ της Αρμενίας και του Αζερμπαϊτζάν μπορούν να εντοπιστούν από το 1918, όταν ιδρύθηκε η Πρώτη Δημοκρατία της Αρμενίας και η Λαϊκή Δημοκρατία του Αζερμπαϊτζάν. Σύμφωνα με τον Rouben Galichian, έναν ερευνητή που ειδικεύεται σε ιστορικούς χάρτες της Αρμενίας και του Νοτίου Καυκάσου, οι χάρτες της περιόδου δείχνουν ότι, ακόμη και τότε, το Αζερμπαϊτζάν είχε φιλόδοξα σχέδια και διεκδίκησε κυριότητα επί των Karabakh (Artsakh), Zangezur (Syunik) καθώς και τις περιοχές Karvachar (Kelbajar) και Lachin.

Μέχρι τα τέλη Μαΐου 1918, ο Καραμπάχ ήταν μέλος του Κυβερνείου Ελισαβέππολ ( guberniya , στα ρωσικά) της Ρωσικής Αυτοκρατορίας. Μετά την ίδρυση του Αζερμπαϊτζάν, η τοπική κυρίαρχη ελίτ κήρυξε την επικράτειά τους για να καλύψει τόσο το Μπακού όσο και το Ελισαβεπόλ. Το Σούσι, το οποίο ήταν ένα σημαντικό Αρμενικό πολιτιστικό κέντρο στο Καραμπάχ, κατοικήθηκε κυρίως από Αρμένιους. Το 1917, περισσότεροι από 23.500 Αρμένιοι ζούσαν στο Σούσι. Αυτός ο αριθμός θα μειωνόταν δραστικά τα επόμενα χρόνια, κυρίως μετά τη σφαγή του Σούσι το 1920 μετά τη Γενοκτονία των Αρμενίων.

Στα τέλη Νοεμβρίου 1918, οι δυνάμεις του στρατηγού Αντράνικ Οζάνια κατευθύνθηκαν προς το Σούσι, αποφασισμένοι να απελευθερώσουν την πόλη και να διασφαλίσουν πλήρως την ασφάλεια του Καραμπάχ. Στις αρχές Δεκεμβρίου, όταν οι δυνάμεις του Αντράνικ ήταν μόλις 40 χιλιόμετρα μακριά από το Σούσι, έλαβε ένα μήνυμα από τον Βρετανό στρατηγό William Montgomerie Thomson, ο οποίος ήταν τότε στρατιωτικός κυβερνήτης στο Μπακού.

Ο στρατηγός Thomson πρότεινε ότι ο Andranik πρέπει να αποσυρθεί από το Karabakh επειδή ο Παγκόσμιος Πόλεμος μόλις είχε τελειώσει και η συνέχιση των εχθροπραξιών θα είχε αρνητικές επιπτώσεις στην επίλυση του Αρμενικού ζητήματος, το οποίο αναμενόταν να συζητηθεί κατά τη διάσκεψη ειρήνης του Παρισιού το 1919. Εξήγησε επίσης ότι το ζήτημα του Καραμπάχ και του Ζαντζέζουρ θα αποφασιστεί στη Διάσκεψη. Ο Galichian σημείωσε ότι ο Βρετανός στρατηγός υποσχέθηκε ότι τα εδάφη αυτά τελικά θα παραδοθούν στην Αρμενία με ειρηνικά μέσα και ότι δεν απαιτείται στρατιωτική επέμβαση. Ο Αντράνικ άφησε την αποστολή του ατελής και επέστρεψε στον Γκόρις, αλλά όπως έδειξε η ιστορία, ο Βρετανός στρατηγός δεν τήρησε την υπόσχεσή του.

Σοβιετική περίοδος
Οι νέες δημοκρατίες του Αζερμπαϊτζάν και της Αρμενίας ήταν βραχύβιες. Μόνο δύο χρόνια μετά την ανεξαρτησία τους, σοβιετίστηκαν τον Απρίλιο και τον Νοέμβριο του 1920, αντίστοιχα. Μετά την καθιέρωση του σοβιετικού κανόνα, η προσωρινή Επαναστατική Επιτροπή του Αζερμπαϊτζάν (το κύριο κυβερνητικό σώμα των Μπολσεβίκων εκείνη την εποχή) δήλωσε ότι τα «αμφισβητούμενα εδάφη», δηλαδή ο Καραμπάχ, ο Ζαντζέζουρ και ο Ναχατσιβάν, ήταν αδιαχώριστα τμήματα της Αρμενίας, καθώς κατοικούνταν κατά κύριο λόγο από Αρμένιους. Η απόφαση αυτή ανακοινώθηκε στις εφημερίδες της Μόσχας, του Μπακού και του Ερεβάν, και επιβεβαιώθηκε από τον Τζόζεφ Στάλιν, κατά την επίσκεψή του στο Μπακού τον Ιούλιο του 1921. Αλλά μια μέρα αργότερα, η απόφαση επανεξετάστηκε υπό την άμεση παρέμβαση του Στάλιν: Ο Καραμπάχ ενσωματώθηκε στο έδαφος Το Σοβιετικό Αζερμπαϊτζάν, με μόνο ένα μέρος του, χαρακτήρισε την Αυτόνομη Περιφέρεια Ναγκόρνο-Καραμπάχ.

Το 1923, το Αζερμπαϊτζάν είχε ένα σχέδιο να δημιουργήσει μια ουδέτερη επαρχία, που θα ενεργούσε ως προστατευτική ζώνη μεταξύ της Αρμενίας και του Αζερμπαϊτζάν, με το όνομα Κόκκινο Κουρδιστάν, το οποίο θα παρείχε ένα φυσικό χάσμα μεταξύ των δύο χωρών και θα περιορίσει τις υπάρχουσες εντάσεις. Ο Galichian σημείωσε ότι το σχέδιο συνεπαγόταν την παράδοση του Karvachar (Kelbajar), του Lachin και ορισμένων τμημάτων της νότιας Σοβιετικής Αρμενίας, στο Σοβιετικό Αζερμπαϊτζάν, ως εδάφη για την επαρχία του Ερυθρού Κουρδιστάν. Συνέχισε λέγοντας ότι «οι Σοβιετικοί Αρμένιοι αξιωματούχοι δεν αντιστάθηκαν στην πρόταση, παρά το γεγονός ότι σήμαινε ότι ο Καραμπάχ περιβάλλεται από Κούρδους». Εκείνη την εποχή, μεταξύ 30.000 και 35.000 Κούρδων κατοικούσαν σε όλο το Αζερμπαϊτζάν. Με αυτήν την αιτιολόγηση, περισσότερα από 1.000 τετραγωνικά χιλιόμετρα στρατηγικά σημαντικών εδαφών από την Αρμενία και το Ναγκόρνο-Καραμπάχ παραδόθηκαν στο Αζερμπαϊτζάν μεταξύ του 1928 και του 1930.

Χάρτης 1

Μεταξύ 1930 και 1934, ορισμένα εδάφη παραχωρήθηκαν στο Αζερμπαϊτζάν με το πρόσχημα της ίδρυσης της περιοχής του Ερυθρού Κουρδιστάν. Αυτές οι εκτάσεις εμφανίζονται στο χάρτη 1, επισημαίνονται με μπλε χρώμα, και περιλαμβάνουν τις μεγαλύτερες και μικρότερες λίμνες Al, άλλα λιβάδια και μέρη του Lachin. Ως αποτέλεσμα, ο συνεχόμενος διάδρομος μεταξύ της Αρμενίας και του Ναγκόρνο-Καραμπάχ καταργήθηκε. Αυτές οι περιοχές περιλαμβάνουν επίσης τμήματα του χωριού Shurnukh, την περιοχή νοτιοανατολικά της πόλης Kapan (τότε ονομάζεται Ghapan) και εδάφη ανατολικά της πόλης Meghri, κοντά στα σύνορα με το Ιράν.

Χάρτης 2

Χάρτης 3

Οι χάρτες 2 και 3, που προέρχονται από μια Μεγάλη Σοβιετική Εγκυκλοπαίδεια, αντικατοπτρίζουν τα σύνορα της Σοβιετικής Αρμενίας και του Σοβιετικού Αζερμπαϊτζάν από το 1926. Και οι δύο χάρτες δείχνουν σαφώς ότι το χωριό Al Lakes και Shurnukh ήταν μέρος του εδάφους της Αρμενίας, το Kapan ήταν τουλάχιστον δέκα χιλιόμετρα μακριά τα σύνορα με το Αζερμπαϊτζάν και η Αρμενία και το Ναγκόρνο-Καραμπάχ συνδέθηκαν μέσω του διαδρόμου Λατσίν. Ο Galichian τόνισε ότι η σοβιετική Αρμενική ηγεσία δεν εξέφρασε ανησυχίες για αυτήν την αυθαίρετη απόφαση. «Χωρίς επίσημη οριοθέτηση και οριοθέτηση των συνόρων, οι χάρτες της Σοβιετικής Ένωσης προσαρμόστηκαν για να αντικατοπτρίζουν τις εδαφικές αλλαγές και τη νέα συνοριακή γραμμή μεταξύ της Αρμενίας και του Αζερμπαϊτζάν», πρόσθεσε ο Γκαλιτσιάν. Ωστόσο, συνέχισε να σημειώνει ότι, καθ 'όλη τη σοβιετική περίοδο, Οι αρμενικοί χάρτες δεν τροποποιήθηκαν για να αντικατοπτρίζουν τις αλλαγές της οριακής γραμμής μεταξύ της Αρμενίας και του Αζερμπαϊτζάν στα τέλη της δεκαετίας του 1920. Ο δρόμος Goris-Kapan είναι ένα παράδειγμα.

Ο χάρτης 4, ο οποίος προέρχεται από έναν σοβιετικό αρμενικό άτλαντα, δείχνει το χωριό Shurnukh ως εντελώς υπό τον έλεγχο της Αρμενίας. Ενώ ο Χάρτης 5, ο οποίος είναι καναδικής προέλευσης και απεικονίζει τον ίδιο δρόμο, δείχνει πώς ο δρόμος και τα σύνορα διέρχονται πραγματικά από το χωριό Shurnukh. Ο Γκαλιτσιάν τόνισε ότι, αν και δόθηκαν εδάφη στο Αζερμπαϊτζάν, «οι σοβιετικές αρμενικές αρχές συνέχισαν να κρύβουν την αλήθεια από τους δικούς τους ανθρώπους και να παρουσιάζουν μια παραμορφωμένη εκδοχή της πραγματικότητας μέσω των χαρτών». Συνέχισε να σημειώνει ότι οι ρίζες των τρεχόντων ζητημάτων οριοθέτησης είναι το αναμενόμενο αποτέλεσμα των αποφάσεων που λήφθηκαν τη δεκαετία του 1920.

Ένα μήνα μετά την υπογραφή της συμφωνίας της 10ης Νοεμβρίου, ξεκίνησε η οριοθέτηση των κρατικών συνόρων μεταξύ της Αρμενίας και του Αζερμπαϊτζάν. Ως αποτέλεσμα, οι αμυντικές θέσεις 13 χωριών της περιοχής Syunik κοντά στην πόλη Kapan παραδόθηκαν στο Αζερμπαϊτζάν. Δώδεκα σπίτια στο χωριό Shurnukh κατέληξαν υπό τον έλεγχο του Αζερμπαϊτζάν. 

Σύμφωνα με αρχειακά υλικάπου εκδόθηκε από τον Arman Tatoyan, τον Κυβερνητικό Διαμεσολαβητή της Αρμενίας, η παράδοση του Al Lakes και των γειτονικών βοσκοτόπων δικαιολογείται από τις ανάγκες των νομαδικών ποιμένων της κουρδικής επαρχίας. Οι αρχές του Σοβιετικού Αζερμπαϊτζάν υπέβαλαν αίτηση στη Σοβιετική Ένωση ισχυριζόμενοι ότι οι Κούρδοι δεν έχουν αρκετό λιβάδι, επειδή το έδαφος είναι κατά κύριο λόγο ορεινό. Τον Νοέμβριο του 1930, μετά την παραχώρηση των εδαφών στο Αζερμπαϊτζάν, οι τοπικές Αρμενικές αρχές έστειλαν επιστολή στην Κεντρική Εκτελεστική Επιτροπή της Σοβιετικής Ένωσης ζητώντας επανεξέταση της απόφασης. Η επιστολή τόνισε ότι τα παραχωρημένα εδάφη με τη γεωγραφική τους θέση και τους υδάτινους πόρους ήταν πλήρως απομονωμένα από το Σοβιετικό Αζερμπαϊτζάν και ήταν η φυσική συνέχεια του Basargechar, το οποίο βρίσκεται στα νοτιοανατολικά της τρέχουσας περιοχής Gegharkunik.

Η απάντηση ήταν πολύ σαφής: η απόφαση δεν επρόκειτο να επανεξεταστεί. Το 1930, όταν εγκαταλείφθηκε η ιδέα της ίδρυσης του Ερυθρού Κουρδιστάν, όλα τα εδάφη της Αρμενίας παρέμειναν υπό τον έλεγχο του Σοβιετικού Αζερμπαϊτζάν.

Κατά τη διάρκεια του πρώτου πολέμου του Καραμπάχ στη δεκαετία του 1990, η Αρμενία ανέκτησε τον έλεγχο σε ορισμένες περιοχές, και οι Αρμένιοι άρχισαν να χτίζουν τη ζωή τους σε αυτές τις περιοχές. Ο Galichian σημείωσε ότι οι άνθρωποι θα έπρεπε να είχαν ενημερωθεί για τις συνέπειες που θα μπορούσαν ενδεχομένως να έχουν (και τώρα έχουν) στο μέλλον.

Οριοθέτηση και οριοθέτηση

Κατά τη διάρκεια της σοβιετικής κυριαρχίας, η οριοθέτηση και οριοθέτηση απλώς δεν πραγματοποιήθηκε μεταξύ των κρατών μελών. Σύμφωνα με τον Galichian, η Αρμενία έγινε κράτος μέλος των Ηνωμένων Εθνών το 1992, με τα σύνορα που είχε κατά τη Σοβιετική Ένωση.
Μετά από δεκατέσσερα χρόνια διαπραγματεύσεων, τον Σεπτέμβριο του 2010, η Ρωσία έγινε η πρώτη από τους γείτονες της Κασπίας του Αζερμπαϊτζάν που κατέληξε σε συμφωνία σχετικά με την οριοθέτηση και την οριοθέτηση των συνόρων. Η διαδικασία με τη βορειοδυτική γειτονική της Γεωργία ξεκίνησε το 1996 και ακόμη δεν έχει ολοκληρωθεί. Τα σύνορα μεταξύ των δύο χωρών εκτείνονται για πάνω από 480 χιλιόμετρα. Έχουν ήδη συμφωνηθεί 314 χιλιόμετρα, ενώ οι διαπραγματεύσεις δεν έχουν ολοκληρωθεί για τα υπόλοιπα 166 χιλιόμετρα.

Χάρτης 4

Χάρτης 5

Μετά την κατάρρευση της Σοβιετικής Ένωσης τον Δεκέμβριο του 1991, η Αρμενία και το Αζερμπαϊτζάν δεν μπορούσαν ενδεχομένως να οριοθετήσουν τα κρατικά σύνορα λόγω της συνεχιζόμενης σύγκρουσης για το Ναγκόρνο-Καραμπάχ. Μόνο μετά τον πόλεμο του Artsakh 2020, για πρώτη φορά μετά τις αποφάσεις της δεκαετίας του 1920, τα σύνορα μεταξύ της Αρμενίας και του Αζερμπαϊτζάν στην περιοχή άρχισαν να οριοθετούνται επισήμως.

Ζητήματα υπάρχουν όχι μόνο με τα σύνορα με το Αζερμπαϊτζάν, αλλά και με τη Γεωργία, επειδή ούτε η διαδικασία οριοθέτησης δεν έχει ολοκληρωθεί εκεί. Κανένα από τα πρώην μέλη της Σοβιετικής Ένωσης δεν έχει ολοκληρώσει πλήρως τις οριοθετήσεις των συνόρων. Όταν πραγματοποιείται μια διαδικασία οριοθέτησης, εγκαθίστανται συγκεκριμένοι μαρκαδόροι για να επισημάνουν με σαφήνεια τα όρια. Τέτοιο σκυρόδεμα έχει πλέον τοποθετηθεί σε ορισμένα μέρη του χωριού Shurnukh αλλά όχι σε άλλα μέρη των συνόρων.

Ο Arman Tatoyan είπε ότι η οριοθέτηση και οριοθέτηση των κρατικών συνόρων της Αρμενίας δεν μπορεί να γίνει χρησιμοποιώντας GPS. Είπε ότι υπάρχουν πολλές εκδόσεις διαδικτυακών παγκόσμιων χαρτών και ότι δεν είναι σαφές ποια χρησιμοποιείται ως βάση για την οριοθέτηση. Σημείωσε επίσης ότι τέτοιες διαδικασίες απαιτούν επίσημες προμήθειες, προπαρασκευαστικές εργασίες και μπορεί να διαρκέσουν δεκαετίες. Τα διεθνή πρότυπα για την οριοθέτηση και την οριοθέτηση των συνόρων θέτουν τα ανθρώπινα δικαιώματα και το κράτος δικαίου στον πυρήνα της διαδικασίας και σήμερα, υπάρχει αμφισημία, ειδικά για τους ανθρώπους που ζουν σε αυτές τις περιοχές. Ο Galichian διευκρίνισε ότι η τεχνολογία GPS είναι απλώς ένα εργαλείο στη διαδικασία. Χρησιμοποιείται για τη διατήρηση της ακρίβειας μεταξύ των χαρτών και της γης που υποτίθεται ότι αντιπροσωπεύουν.

https://www.evnreport.com/politics/roots-of-the-demarcation-issue